 comunicate |
| |
| Către, MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR
| 16.12.2009 |
Direcţia Economico - Administrativă
Direcţia Generală Juridică
Prin prezenta vă înaintăm observaţiile şi propunerile Sindicatului Naţional al Agenţilor de Poliţie cu privire la O.M.A.I. nr. 275/13.11.2009 pentru stabilirea criteriilor şi condiţiilor de închiriere şi repartizare de către M.A.I. a unor spaţii locative necesare poliţiştilor şi cadrelor militare în activitate:
OBSERVAŢII
-prin O.M.AI. nr. 275/2009 se încalcă unele drepturi cuvenite agenţilor de poliţie şi cuprinse în actele normative de rang superior respectiv Legea 360/2002 modificată - privind Statutul poliţistului şi H.G. nr. 284/2005
-scopul urmărit este acela ca în mod intenţionat şi arbitrar se doreşte reducerea numărului de beneficiari ai acestor drepturi prin prevederile art. 4 (2 din ordin) în sensul că se uzează la maximum de existenţa unei posibilităţi de spaţiu locativ în localitatea de domiciliu.
-ori, este de notorietate cunoscut că poliţistul ca oricare alt cetăţean din România are un domiciliu şi poate avea două sau mai multe reşedinţe care pot fi chiar în localităţile unde sunt numiţi sau mutaţi.
-însăşi dispoziţiile art. 31 din Legea 360/2002 modificată, fac aceasta diferenţă şi recunoaşte cele menţionate de noi mai sus.
-indeferent de tertipurile juridice de care încearcă să uzeze M.A.I. pentru a da o notă de legalitate acestor reglementări, ea nu va putea exista întrucat este contrară cu actele normative ce conţin dispoziţiile de baza. Aceasta presupune că odată cu raportul depus pentru solicitarea unui astfel de spaţiu de locuit, agentul de poliţie preia asupra lui toate riscurile instituţiei comise din astfel de ilegalităţi.
-nu reglementează situaţia în care instituţia nu poate închiria spaţii corespunzatoare pentru toţi solicitanţii sau chiar deloc.
-nu este reglementată posibilitatea de vizionare a spaţiului pentru ca agentul de poliţie să-şi poate exprima opţiunea în 5 zile aşa cum prevede art. 9.
-durata mare ce se preconizează a fi parcursă de la data depunerii raportului cu solicitarea şi până la încheierea contractului de comodat şi predarea - primirea spaţiului locativ.
-lipsa unei garanţii pentru agentul de poliţie beneficiar al unui astfel de spaţiu în situaţii extreme cum ar fi denuntarea contractului de închiriere de către proprietar sau alte situaţii neprevăzute.
-caracterul pur subiectiv al criteriilor de repartizare prevăzute în anexa 1.
- în partea introductivă a O.M.A.I. nr. 275/2009 se prevede faptul că MAI „ se află în imposibilitatea de a mai acorda compensaţia lunară pentru chirie poliţiştilor/cadrelor militare în activitate ”, neexistând certitudinea că ministerul va putea achita sumele necesare pentru spaţiile locative către proprietari, având în vedere faptul că în ultima perioada poliţiştii au fost solidari cu situaţia economică a societăţii româneşti şi nu au formulat acţiuni în instanţă, deşi timp de 5 luni nu au primit compensaţia pentru chirie, astfel proprietarii putând cere evacuarea chiriaşilor după neplata a 3 luni consecutiv (conform art. 24 lit. b din Legea 114/1996), putându-se crea o imagine nefavorabilă a MAI
- deşi tot în partea introductivă a OMAI nr. 275/2009 se face referire la art. 17 alin. (5) din OUG nr. 30/2007 care prevede că „ Ministerul Administraţiei şi Internelor poate desfăşura programe pentru construirea de locuinţe, proprietate a personalului instituţiei, din fondurile beneficiarilor, pe terenuri disponibile proprietate a statului, aflate în administrarea ministerului ”, în cuprinsul OMAI nr. 275/2009 nu este precizat nici un moment acest aspect al construirii de locuinţe
- art. 2 alin. (2) prevede că „ atribuirea contractelor de închiriere se realizează printr-o procedură de solicitare de oferte, pentru fiecare tip de unitate locativă ”, fără a detalia procedura (termene, caiete de sarcini, etc.) având în vedere şi aspecte precum: zona de amplasament, nivel de finisare, dotări, etaj, mobilier, etc.
- art. 3 alin. (1) lit. c prevede că „ numărul spaţiilor închiriate trebuie să se încadreze în numărul solicitărilor ”, acesta fiind în contradicţie cu art. 5 alin. (1) din acelaşi ordin care prevede că „ şeful structurii este obligat să înştiinţeze în scris personalul propriu … cu privire la posibilitatea asigurării unor spaţii locative necesare cazării acestuia”, neexistând o siguranţă privind închirierea spaţiilor locative necesare pentru poliţişti
- art. 3 alin. (1) lit. g prevede obligativitatea închirierii spaţiilor locative pe o perioadă de minimum 5 ani, aspect ce va atrage proprietarii care au locuinţe în zonele rău-famate sau periferice, ori a proprietarilor care nu şi-au închiriat locuinţele până în prezent din cauza raportului calitate/preţ slab; un aspect foarte important care nu este reglementat de OMAI nr. 275/2009 este modificarea situaţiei familiale (creşterea numărului de membrii de familie care modifică exigenţele Legii nr. 114/1996), precum şi în cazul în care poliţistul divorţează
- art. 3 alin (1) lit. h prevede faptul că nivelul „ cheltuielilor curente aferente administrării spaţiului locativ închiriat să fie cel mult 30 % din salariul de bază ” nefiind precizate metodele de verificare a acestor cheltuieli aferente administrării, întrucât între există mari diferenţe între spaţiile locative astfel încât pentru o garsonieră care este izolată exterior cu polistiren şi este dotată cu microcentrală termică proprie cheltuielile aferente administrării acesteia sunt de aproximativ 160 lei, în timp ce pentru aceeaşi garsonieră fără dotările mai înainte amintite cheltuielile se ridică la peste 230 lei, fapt ce duce din nou la atragerea proprietarilor de spaţii locative care au un raport calitate/preţ slab întrucât conform art. 2 alin. (2) din OMAI 275/2009 prevede că în urma solicitărilor de oferte se aplică „ criteriul preţului mai scăzut”
- art. 5 alin. (2) prevede că „ personalul care beneficiază de compensaţia chiriei trebuie să înainteze şefului structurii din care face parte rapoarte individuale cuprinzând: a) datele necesare stabilirii exigenţelor minimale pe care trebuie să le îndeplinească spaţiul locativ; b) datele la care se referă criteriile de repartizare a spaţiilor locative în anexa nr.1”, deşi exigenţele minimale pentru locuinţe sunt prevăzute deja în Legea nr. 114/1996 în anexa nr.1, precum şi în art.3 alin. (1) lit. d din OMAI nr. 275/2009 respectiv „ să fie branşate la utilităţi publice ” nefiind nominalizate (apă, curent, gaz, telefon, cablu tv, internet etc.), iar în privinţa criteriilor de repartizare poliţistul nu poate decât să le respecte, el neavând nici un drept de modificare al acestora; mai mult decât atât, poliţiştii nu pot solicita spaţiu locativ din moment ce nu s-a emis un act normativ care să specifice că tuturor poliţiştilor nu li se mai acordă compensaţie lunară pentru chirie, astfel că acest drept este prevăzut în art. 31 din Legea 360/2002 privind statutul poliţistului, iar în cuprinsul OMAI nr. 275/2009 nu este prevăzut faptul că nu se va mai acorda această compensaţie pentru chirie pentru poliţiştii care nu depun rapoarte individuale, făcându-se referire doar la „ persoanele care au înaintat rapoarte individuale ” care în urma prezentării ofertelor nu îşi exprimă opţiunea cu privire la spaţiul locativ atribuit conform art. 9 alin. (1) din OMAI nr. 275/2009 (în acest sens existând disfuncţionalităţi având în vedere că unele Inspectorate Judeţene de Poliţe emit modele de rapoarte individuale, fără a avea temei legal şi în scopul inducerii în eroare cu privire la conţinutul art. 5 alin (2) din OMAI nr. 275/2009)
- art. 7 alin. (2) prevede că „ în urma efectuării anchetei sociale, … comisiile de anchetă socială acceptă/resping rapoartele depuse de solicitanţi ”, neexistând o procedură de contestare a rezultatului anchetei sociale; mai mult decât atât, s-ar putea ivi situaţia în care unui poliţist să-i fie respins raportul de atribuire a unui spaţiu locativ, deşi înainte a beneficiat de compensaţie lunară pentru chirie; în acest sens mai precizăm faptul că se creează o neconcordanţă între ancheta socială efectuată în baza art. 3 alin. (1) lit. f din HGR 284/2005 şi cea efectuată în baza art. 7 alin (2) din OMAI 275/2009, aspect ce poate fi interpretat ca o nerespectare a actelor normative în cazul în care rezultatul ultimei anchete sociale nu coincide cu primul
- din analiza art. 8 coroborat cu art. 9 alin (1) rezultă că poliţistul care a înaintat solicitarea privind atribuirea unui spaţiu locativ nu are decât opţiunea de a accepta spaţiul locativ oferit sau de a nu mai beneficia de compensaţia pentru chirie
- diversele sintagme de genul: „ spaţii locative branşate la utilităţi publice ” (art. 3 alin 1 lit. d), „ spaţiu de locuit corespunzător ” (art. art. 9 alin. 2 din OMAI nr. 275/2009 coroborat cu art. 15 lit. e din HG nr. 284/2005) sau „ condiţii normale de folosinţă a locuinţei ” (art. 15 alin.1 din OMAI nr. 275/2009) sunt precizări subiective care generează nemulţumiri în rândul poliţiştilor, amplificate şi de lipsa dreptului de a refuza acel spaţiu locativ
- de asemenea, supunem atenţiei faptul că nu a fost abrogată HG 284/2005 privind stabilirea cuantumului şi condiţiilor de acordare a compensaţiei lunare pentru chirie cuvenite poliţiştilor caz în care se produce confuzie şi derută privind modul de aplicare imperativă a prevederilor OUG 96/2009 pentru completarea art. 17 din OUG 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea MAI, precum şi faptul că nu este precizat cadrul legal de închiriere a spaţiilor locative întrucât în conformitate cu prevederile art. 13 lit. a din OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, contractarea serviciilor care „ au ca obiect cumpărarea sau închirierea prin orice mijloace financiare de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora” nu intră sub incidenţa legislaţiei privind achiziţiile publice.
PROPUNERI
- efectuarea riguroasă şi nepreferenţială a anchetei sociale
-în componenţa comisiilor de anchetă socială şi comisiilor de repartizare (anexele 3 şi 5) să facă parte şi un reprezentant S.N.A.P.
-posibilitatea de a contesta a deciziei comisiei de la anexele 3 şi 5 şi modul de urmat dupa contestaţie.
- introducerea unei prevederi care să dea posibilitatea unităţilor de poliţie să preia contractul de închiriere al beneficiarului având în vedere că spaţiile locative în care locuiesc poliţiştii în prezent au fost alese prin voinţa acestora, astfel eliminându-se disconfortul mutării acestora în locuinţe sub standardul celor în care locuiesc deja
- iniţierea unui proiect de lege care să modifice „ cuantumul de 50 % din salariul de bază ” pentru ca acesta să fie transformat într-o sumă fixă, eliminându-se astfel diferenţele foarte mari (de la 400 lei până la 2.000 lei) între compensaţiile lunare pentru chirie acordate poliţiştilor în scopul reducerii acestor cheltuieli.
Ne rezervăm dreptul de a solicita Instanţei de Judecată anularea ordinului în cazul în care nu se reglementează respectarea drepturilor agenţilor de poliţie în sensul celor propuse, declinandu-ne orice responsabilitate de urmare, în situaţia depăşirii termenului prevăzut de Lege şi a răspunsului cuvenit.
Cu stimă,
PREŞEDINTELE SINDICATULUI
NAŢIONAL AL AGENŢILOR DE POLIŢIE
SURUGIU IULIAN
|
| |
| |
|
|
Poliţia Constanţa tergiversează intenţionat un proces! | 17.05.2012 |
www.cugetliber.ro |
În ziua de 18.05.2011 Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii din I.P.J. Neamţ, la iniţiativa preşedintelui Biroului Teritorial Neamţ din Sindicatul Naţional al Agenţilor de Poliţie din Romania, Agent şef de poliţie . ...
|
Şeful Poliţiei Constanţa riscă să fie amendat de instanţă | 04.05.2012 |
www.cugetliber.ro |
În ziua de 18.05.2011 Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii din I.P.J. Neamţ, la iniţiativa preşedintelui Biroului Teritorial Neamţ din Sindicatul Naţional al Agenţilor de Poliţie din Romania, Agent şef de poliţie . ...
|
| BT Neamt - Incurajeaza lupa impotriva consumului de droguri | 23.05.2011 | www.evenimentul.ro |
În ziua de 18.05.2011 Compartimentul de Analiză şi Prevenire a Criminalităţii din I.P.J. Neamţ, la iniţiativa preşedintelui Biroului Teritorial Neamţ din Sindicatul Naţional al Agenţilor de Poliţie din Romania, Agent şef de poliţie . ...
|
| Protest cu furca-n gat | 21.10.2010 | www.monitorulneamt.ro |
|
|
| Politistii se "bat" intre ei
| 17.08.2010 | www.ziarulceahlaul.ro |
In vremuri atit de grele incit si hirtia de scris este la mare pret in politie, Sindicatul Agentilor acuza Sindicatul Politistilor si Personalului Contractual de practici imorale. Tendentios, liderul SNAP Neamt, agentul Ioan Canarau numeste sindicatul pe care l-a parasit SNPPCR...
|
| Politistii nemteni sun solidari cu subofiterul dambovitean batut
| 08.09.2010 | www.realitateamedia.ro |
Subofiterii si ofiterii Inspectoratului Judetean de Politie (IJP) Neamt si-au exprimat ingrijorarea vizavi de tot mai desele cazuri in care oamenii legii sunt agresati. De asemenea, politistii isi arata sustinerea pentru colegul lor de la IJP Dambovita...
|
| Politistii acuza lipsa de protectie si legislatia oarba
| 08.09.2010 | www.monitorulneamt.ro |
Printr-un comunicat remis presei, Ioan Canarau, presedintele Biroului Teritorial Neamt al Sindicatului National al Agentilor de Politie (SNAP), isi exprima regretul fata de cele intimplate cu colegul lor din Tirgoviste, care se zbate intre viata si moarte dupa ce ...
|
| Agentii de politie, invitati sa adere la un sindicat care sa-i reprezinte doar pe ei
| 17.08.2010 | www.monitorulsv.ro |
Sindicatul National al Agentilor de Politie din Romania, organism infiintat in tara de aproximativ trei ani, cauta membri si in judetul Suceava, agentii din judet fiind invitati sa adere la sindicat, pentru a li se apara drepturile. ...
|
| Ziua Copilului - profesorii protesteaza in strada | 27.05.2010 |
Peste cinci mii de profesori vor iesi in strada pe 1 iunie 2010. Membrii Uniunii Sindicatelor Libere din Invatamantul Preuniversitar (USLIP) alaturi de cei din cadrul aliantei Sindicale Gh. Asachi, respectiv al Federatiei Sindicatelor Libere din Invatamant (FSLI) au programat ...
|
| Politistii ieseni isi iau scaunele si calculatoarele acasa | 31.05.2010 |
Protest inedit al politistilor ieseni. Astazi, oamenii legii vor lasa birourile goale: isi vor lua scaunele si calculatoarele acasa. Pentru ca nu au voie sa faca greva, politistii ieseni vor recurge la alte forme de protest, cu respectarea legii in vigoare. ...
|
| |
| NORME METODOLOGICE PRIVIND ACORDAREA DE AJUTOARE FINACIARE
|
Sindicatul National al Agentilor de Politie acorda membrilor sai ajutoare financiare astfel:
• Ajutor pentru cheltuieli de inmormantare
• Ajutor pentru cazuri de vatamare corporala grava survenite in timpul si ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu;
...
|
| |
|
|
 |
| |
|
|
|
| SALVATI POLITIA ROMANA! |
|
 |
|
|
|
|
| contact snap |
| |
Biroul Executiv Central S.N.A. P. Sediul Administrativ,
Str. Mihai Voda, nr.17, et.2 cam.201, Casa de Cultura a MAI, sector 5, Bucuresti
Telefon / Fax: (+40)- 21.3100414
Tel: (+40)- 021/3037080 int. 10133,10132
Mobil: 0723.200.699
E-mail: presedinte@snapromania.ro |
| |
|
|
| Parteneri snap |
| |
 |
| |
|
|
|
Cabinet Individual de Avocat DUMITRU STEFAN. Oferta speciala pentru membrii SNAP
